NEDERLANDS
Waar gaat het om?
Voor nadere informatie klik op uw vraag.WERKNEMER, ONDERNEMER, KUNSTENAAR OF STUDENT
- Gaat het om een werknemer van buiten de EU?
- Gaat het om een kennismigrant?
- Gaat het om een ondernemer of freelancer? Klik hier als het gaat om een Amerikaan >> Japanner >>
- Gaat het om een buitenlandse investeerder?
- Gaat het om een diplomaat of andere geprivilegieerde?
- Gaat het om een kunstenaar, danser, musicus of sporter?
- Gaat het om een afgestudeerde buitenlandse student?
- Dreigt werkloosheid en/of moet er van baan worden gewisseld?
- Gaat het om verblijf van een Australiër, Nieuw-Zeelander, Zuid-Koreaan, Canadees, Argentijn, Japanner of Taiwanees op grond van een werkvakantie?
FAMILIELEDEN, NEDERLANDS PASPOORT OF EU-BURGER
- Keert u terug naar Nederland en wilt u uw gezin meenemen?
- Staat u op het punt uw echtgeno(o)t(e), partner of minderjarige kinderen naar Nederland te halen?
- Gaat het om permanent verblijf of naturalisatie?
- Gaat het om een ‘verblijfsgat’?
- Gaat het om een burger van de EU, Noorwegen of Zwitserland?
- Ondervindt uw familie problemen bij een visum voor familiebezoek?
- Is de relatie verbroken of sprake van echtscheiding?
BEDRIJVEN
- Overweegt u een buitenlandse werknemer te laten werken en u hebt een werkvergunning nodig?
- Overweegt u een buitenlandse werknemer te laten werken en u wilt een beroep doen op de kennismigrantenregeling?
- Overweegt u een buitenlandse werknemer te laten werken en het gaat om een overplaatsing in concernverband?
- Overweegt u een buitenlandse werknemer te laten werken, maar uw bedrijf kan (nog) niet gebruik maken van de kennismigrantenregeling?
- Overweegt u een buitenlandse werknemer te laten werken, maar hij gaat niet in Nederland wonen?
- Overweegt u een buitenlandse stagiaire of prakticant te laten werken?
- Gaat het om een kortdurende software implementatieklus of zakenbesprekingen?
- Gaat het om dienstverrichting vanuit een ander EU-land?
- Gaat het om een boete wegens illegale tewerkstelling?
ONDERNEMERS, FREELANCERS EN INVESTEERDERS
ADAM & WOLF GIDST U DOOR HET OERWOUD VAN REGELGEVING NAAR EEN VERBLIJFS- EN/OF WERKVERGUNNING
Wet- en regelgeving die betrekking heeft op het hele proces van toelating tot Nederland van mensen die van buiten de Europese Unie komen is complex en aan constante verandering onderhevig. Dat geldt ook voor de regels die van toepassing zijn op het krijgen van een verblijfs- en/of werkvergunning en het intrekken of niet verlengen van een verblijfs- of werkvergunning.
Adam & Wolf kent als geen ander de weg in die materie en kan daarmee creatief omgaan. De advocaten van Adam & Wolf hebben vele jaren ervaring in het migratierecht en vroeger bij de IND gewerkt. Die werkervaring stelt hen in staat de denkwijze en aanpak van de ambtenaren die de toelatingsbeslissingen moeten nemen te volgen.
Bij Adam & Wolf bent u in goede handen.
Gaat het om een werknemer van buiten de EU?
Een buitenlandse werknemer kan door middel van een werkvergunning toegang tot Nederlandse arbeidsmarkt krijgen. Alleen een werkgever kan een werkvergunning aanvragen.
Om de arbeidsmarkt te beschermen wordt echter spaarzaam een werkvergunning afgegeven. Alleen wanneer uitgebreid via advertenties en een vacaturemelding zonder succes in Nederland is geworven en alleen bij specialistische of hooggeschoolde functies bestaat daarop kans.
Van groot belang is op tijd en met reële functie-eisen en marktconform salaris te werven. Voor bepaalde categorieën geldt een versoepeld regime, waarbij vooral gedacht moet worden aan:
Na vijf aaneengesloten jaren verblijf als werknemer kan vrije toegang tot de arbeidsmarkt worden verkregen, mits nog sprake is van werk.
CASE STUDY
DE AMERIKAANS VESTIGINGSMANAGER
Een Amerikaans bedrijf haalde in opdracht van Apple gebruikte Ipads en Iphones terug naar de VS om gerecycled te worden. Besloten werd een vestiging in Amsterdam te openen en ter exploitatie ervan een vestigingsmanager aan te stellen die al een tijd bij het bedrijf in dienst was.
Zonder arbeidsmarkttoets en zonder hoog salaris werd voor de vestigingsmanager een werkvergunning in de wacht gesleept door een beroep te doen op de vrijhandelsakkoorden in het kader van de World Trade Organization (WTO). Deze akkoorden geven namelijk het recht om managers en specialisten over te plaatsen die verantwoordelijk zijn voor het opzetten en het verder besturen van een vestiging in een andere lidstaat van de WTO als zij ten minste al één jaar in dienst zijn bij het moederbedrijf.
Gaat het om een kennismigrant?
Een kennismigrant verblijft in Nederland op basis van de kennismigrantenregeling. Dit is een bijzondere werknemersregeling van de IND om onze kenniseconomie te stimuleren. Kennis of diploma’s staan echter niet centraal, maar uitsluitend het bruto maandsalaris:
30 jaar of ouder: € 5.331, exclusief 8% vakantiegeld
29 jaar of jonger: € 3.909, exclusief 8% vakantiegeld
Afgestudeerden: € 2.801, exclusief 8% vakantiegeld
Voor wetenschappelijk personeel geldt geen salariseis
Verder moet aannemelijk zijn dat het salaris wordt uitbetaald.
Groot voordeel is dat niet naar binnenlands arbeidsaanbod wordt gekeken. Geen werkvergunning hoeft dus te worden aangevraagd. Verder wordt snel beslist. Wel moet de werkgever hiertoe een overeenkomst sluiten met de IND. Elk bedrijf kan dat.
Gezinsleden (echtgenote/partner en minderjarige kinderen) krijgen vrije toegang tot de arbeidsmarkt.
CASE STUDY
DE AMERIKAANSE CHEF-KOK
Een Amsterdams 5 sterren deluxe hotel startte een nieuw restaurant-concept uniek voor Nederland. Voor een succesvolle lancering ervan en als het gezicht van het nieuw te openen restaurant werd een Amerikaanse chef-kok aangetrokken die eerder in New York en San Francisco ervaring had opgedaan met een qua look & feel, cuisine én service soortgelijk restaurant-concept.
Hoewel een kok doorgaans niet als kennismigrant wordt aangemerkt, accepteerde de IND in deze zaak dat het aangeboden hoge salaris marktconform is in de zin van de kennismigrantenregeling, dat wil zeggen, dat het niet gaat om loon dat in relatie tot zijn werk als chef-kok buitenproportioneel hoog is. Bij de aanvraag waren namelijk al stukken meegestuurd waaruit bleek dat de Amerikaan niet zomaar een kok was, maar een gerenommeerde chef-kok die een schat aan ervaring en expertise met zich meebracht en al een vergelijkbaar hoog salaris in New York en San Francisco verdiende. Zodoende lag binnen een mum van tijd een verblijfsvergunning als kennismigrant voor hem klaar.
Gaat het om een ondernemer of freelancer?
Buitenlandse ondernemers moeten aantonen dat met hun aanwezigheid een Nederlands economisch belang is gemoeid. Dit wordt getoetst via een puntensysteem dat uit drie onderdelen bestaat.
Ieder onderdeel kent een puntentelling. Voor elk onderdeel afzonderlijk moet minimaal 30 punten worden gescoord.
Partners en echtgenoten van buitenlandse ondernemers krijgen vrije toegang tot de arbeidsmarkt en mogen ook in loondienst werken.
De ervaring leert dat alleen met een academisch diploma, een uitgebreid ondernemingsplan, aannemelijke financiële cijfers én arbeidscreatie voldoende punten worden behaald.
Voor zzp-ers/freelancers en voor Turken geldt een gunstigere puntentelling.
Verblijf krijgen in het kader van de start-up regeling is alleen mogelijk wanneer de startende ondernemer een gecertificeerde facilitator achter zich heeft. Meestal is dat niet haalbaar.
Voor Amerikanen en Japanners en voor vreemdelingen die als ‘langdurig ingezetene’ in een ander EU-land hebben verbleven, gelden veel gunstiger regels.
CASE STUDY
DE CANADESE GRAPHIC DESIGNER
Een ambitieuze graphic designer uit Canada wilde als zzp-er in Nederland aan de slag en vroeg verblijf als zelfstandig ondernemer aan. In eerste instantie overleefde zij de toets van het puntensysteem niet. Zij kon geen voldoende punten bij elkaar sprokkelen, omdat zij starter was en als freelancer geen personeel in dienst had.
Haar zaak kon toch worden vlot getrokken door met toekomstig projectwerk te onderbouwen dat de Canadese in een creatieve innovatieve omgeving actief was en dat het waarschijnlijk was dat zij in de nabije toekomst een flinke omzet zou draaien.
Gaat het om een ondernemer of freelancer?
In het bijzonder is dan het Nederlands-Amerikaans Vriendschapsverdrag van belang. Met een beroep op dit verdrag kunnen Amerikaanse ondernemers verblijf regelen zonder aan te tonen dat zij toegevoegde waarde voor de Nederlandse economie hebben. Wel moeten zij kapitaal investeren in hun bedrijf.
In een eenmanszaak of een B.V. is dat € 4.500.
Hun gezin komt op basis van dit verdrag ook gemakkelijker aan een verblijfsvergunning. Gezinsleden krijgen vrije toegang tot de arbeidsmarkt en mogen ook in loondienst werken.
CASE STUDY
DE AMERIKAANSE ART DIRECTOR
Een Amerikaanse art director wilde graag als freelancer aan de slag en deed een beroep op het Nederlands-Amerikaans Vriendschapsverdrag.
In zijn geval interpreteerde de IND dit verdrag heel restrictief en vond dat een art director louter diensten verrichtte en ‘dienstenverrichting’ zou niet onder het verdrag vallen.
Door een beroep te doen op identieke vriendschapsverdragen die de Verenigde Staten met België en Denemarken heeft gesloten, werd de IND ervan overtuigd dat alleen beschermde beroepsgroepen, zoals de advocatuur of het notariaat, geen beroep op het Nederlands-Amerikaans Vriendschapsverdrag kunnen doen en daarom kreeg de Amerikaanse art director alsnog zijn verblijfsvergunning. Helaas moest wel de rechter eraan te pas komen.
Gaat het om een ondernemer of freelancer?
In het bijzonder is dan het Nederlands-Japans Handelsverdrag van belang. Dit verdrag geeft Japanse onderdanen een voorkeursbehandeling als het gaat om verblijf als ondernemer en bij gezinshereniging.
Voor verblijf als ondernemer is in essentie alleen inschrijving bij de Kamer van Koophandel nodig plus een goed ondernemingsplan met kapitaalinvestering.
Voor een eenmanszaak of een B.V. is dat € 4.500.
Gezinsherenigingsaanvragen worden niet aan strenge inkomenseisen getoetst. Gezinsleden krijgen vrije toegang tot de arbeidsmarkt en mogen ook in loondienst werken.
CASE STUDY
DE JAPANSE VIOOLBOUWER
Een Nederlandse vioolbouwer woonde in Japan en was getrouwd met een Japanse vioolbouwer. Zij wilden naar Nederland, maar de Nederlandse vioolbouwer had nog geen baan of goedlopend bedrijf waarmee hij zijn echtgenote financieel kon onderhouden.
Door samen een onderneming op te richten dat zich richtte op vioolbouw en wat geld opzij te leggen, kon de Japanse echtgenote toch meekomen. Zij deed namelijk een geslaagd beroep op het Nederlands-Japans Handelsverdrag.
Gaat het om een buitenlandse investeerder?
Voor buitenlandse investeerders bestaat de mogelijkheid om 3 jaar lang verblijf te krijgen met vrije toegang tot de arbeidsmarkt. Deze vergunning is verlengbaar.
Buitenlandse investeerders moeten aantonen dat zij direct of indirect (via bijvoorbeeld een zogenoemd seedfonds) ten minste €1.250.000 in een bedrijf op het gebied van technologie, kennis en innovatie hebben geïnvesteerd. Verder wordt getoetst aan een puntensysteem waarbij punten kunnen worden gescoord op drie onderdelen:
vergroting van innovativiteit
groei van werkgelegenheid
inbreng van kennis en netwerk
Ook hun gezin kan zonder problemen meekomen.
Gaat het om een diplomaat of andere geprivilegieerde?
Diplomaten, consulaire medewerkers en andere geprivilegieerden die voor internationale organisaties werken, verblijven samen met hun gezin in Nederland op basis van internationale overeenkomsten en niet de vreemdelingenwet.
Hun geprivilegieerden document kunnen zij echter inwisselen voor een verblijfsvergunning op grond van de vreemdelingenwet (soms zonder voorafgaand MVV-vereiste, dat wil zeggen, dat men terug moet naar het eigen land om daar de verblijfsvergunning voor Nederland aan te vragen). Indien zij eenmaal een verblijfsvergunning hebben, tellen hun geprivilegieerde jaren mee voor naturalisatie.
Na 10 jaar geprivilegieerde status bestaat onder voorwaarden de mogelijkheid om met succes een permanente verblijfsvergunning aan te vragen.
CASE STUDY
DE VENEZUELAANSE DIPLOMATENDOCHTER
Een Venezualaanse studente had een (afhankelijke) diplomatenstatus op grond van het werk van haar vader. Zij wilde studeren en vroeg daarom een verblijfsvergunning voor studie aan. Aanvankelijk liep zij tegen het MVV-vereiste op.
De IND honoreerde toch zonder MVV haar aanvraag, omdat het bij nader inzien “vaste uitvoeringspraktijk” is dat kinderen van geprivilegieerden zijn vrijgesteld van het MVV-vereiste als zij nog geen 10 jaar in Nederland wonen en een verblijfsvergunning om te studeren willen aanvragen.
Gaat het om een kunstenaar, danser, musicus of sporter?
Voor zelfstandig werkende kunstenaars, professionele dansers of musici gelden twee kernverblijfsvoorwaarden. Zij moeten in staat zijn financieel hun hoofd boven water te houden en aannemelijk maken dat hun aanwezigheid een artistieke toevoeging is voor het Nederlandse culturele leven. Dit laatste wordt beoordeeld door het Ministerie van Cultuur.
Die beoordeling valt doorgaans positief uit wanneer zij op zelfstandige basis verbonden zijn aan minimaal twee belangrijke Nederlandse culturele instellingen.
Sporters kwalificeren alleen voor een werkvergunning en verblijfsvergunning als ze tot de top van hun tak van sport behoren. Het Ministerie van Sport is belast met deze beoordeling.
CASE STUDY
DE BRAZILIAANSE VIOLIST
Een Braziliaanse violist maakte deel uit van een bekend barokensemble en vermaard kamerorkest. Daardoor werd door het Ministerie van Cultuur al snel aangenomen dat hij meerwaarde had voor de Nederlandse klassieke muziekscène. De IND aarzelde echter om de Braziliaan een verblijfsvergunning als zelfstandige kunstenaar te geven, omdat hij een paar jaar eerder met justitie in aanraking was gekomen wegens rijden onder invloed.
Omdat het een licht vergrijp betrof, maar vooral vanwege de beoordeling van het Ministerie van Cultuur dat de Braziliaanse violist een Nederlands cultureel belang vertegenwoordigde, kon gelukkig tijdens een hoorzitting de IND ervan worden overtuigd dat de afweging van belangen in zijn voordeel zou moeten uitvallen.
Gaat het om een afgestudeerde buitenlandse student?
In Nederland afgestudeerden krijgen na afronding van hun HBO of universitaire studie maximaal 1 jaar de tijd om een baan als kennismigrant te vinden of een innovatief bedrijf op te bouwen. Daartoe krijgen zij onbeperkte toegang tot de arbeidsmarkt. Dat verblijfjaar is niet verlengbaar.
Indien zij tijdens of direct aansluitend op dit zoekjaar werk als kennismigrant vinden, geldt een verlaagd maandsalariscriterium van minimaal € 2.801 bruto, exclusief 8% vakantiegeld.
Daarnaast kennen we voor afgestudeerden aan een buitenlandse topuniversiteit een soortgelijk zoekjaar. Zij moeten wel een aanvraag doen binnen drie jaar na afstuderen. Op grond van een puntensysteem krijgen ook zij vrije toegang tot de arbeidsmarkt.
CASE STUDY
DE AMERIKAANSE OPERAZANGERES
Een Amerikaanse operazangeres studeerde af aan het Koninklijk Conservatorium te Den Haag en vroeg om een zoekjaar.
Als begindatum van haar zoekjaar werd door de IND aangemerkt de dag waarop haar afstudeerproject afliep. De Amerikaanse ontving echter maanden daarna pas haar diploma.
In bezwaar werd de IND ervan overtuigd dat niet de feitelijke afstudeerdag, maar de dag van de diploma-uitreiking als beginpunt van haar zoekjaar moet worden gehanteerd. Op grond daarvan kon een zogeheten ‘verblijfsgat’ worden voorkomen en kon de Amerikaanse het jaar daarop opgaan voor een permanente verblijfsvergunning.
Dreigt werkloosheid en/of moet er van baan worden gewisseld?
Bij vrijwillige werkloosheid verspeelt de kennismigrant of werknemer met een werkvergunning direct zijn verblijfsrecht in Nederland. Hij moet Nederland dan binnen 28 dagen verlaten, tenzij hij voor een ander soort verblijfsvergunning in aanmerking komt.
Bij onvrijwillige werkloosheid (faillissement of bij een vaststellingsovereenkomst waarin in onderling overleg wordt afgesproken dat men als werknemer/werkgever vrijwillig uit elkaar gaat) ligt dit anders.
Een kennismigrant of een werknemer met werkvergunning heeft dan 3 maanden de tijd om een nieuwe baan te zoeken zonder dat zijn verblijfsvergunning wordt ingetrokken. Slaagt hij daarin en heeft hij zich als werkzoekende ingeschreven dan kan een kennismigrant op dezelfde verblijfsvergunning overstappen naar een nieuwe werkgever.
De werknemer met werkvergunning moet wel een andere verblijfsvergunning aanvragen om te werken bij een nieuwe werkgever, maar deze werkgever kan probleemloos zijn werkvergunning overnemen.
CASE STUDY
DE ZUIDKOREAANSE KOK
Een Zuidkoreaans specialiteitenrestaurant kreeg na een uitgebreide wervingscampagne een werkvergunning voor een Zuidkoreaanse kok voor de duur van 3 jaar. Na 1 jaar ging het restaurant failliet.
Een ander Zuidkoreaans restaurant wilde de kok graag overnemen en vroeg een werkvergunning aan. Deze werd afgewezen vanwege gebrekkige wervingsprocedure en te laag salaris.
Door de kok als werkzoekende in te laten schrijven, kon het restaurant hem toch simpel in dienst nemen voor de resterende duur van de eerder afgegeven werkvergunning. De uitvoeringsregels van het UWV bepalen namelijk dat een nieuwe werkgever zonder arbeidsmarkttoets, dat wil zeggen, zonder wervingsprocedure, een werkvergunning van een oude werkgever kan overnemen bij onvrijwillige werkloosheid (faillissement) en wanneer de werknemer officieel werkzoekende is.
Gaat het om verblijf van een Australiër, Nieuw-Zeelander, Zuid-Koreaan, Canadees, Argentijn, Japanner of Taiwanees op grond van een werkvakantie?
Nederland heeft met Australië, Nieuw-Zeeland, Zuid-Korea, Canada, Argentinië, Japan en Taiwan overeenkomsten gesloten (het Working Holiday Programme of het Working Holiday Scheme) om jongeren (30 jaar of jonger en ongehuwd) op basis van een snel af te geven verblijfsvergunning maximaal één jaar de tijd te geven om aan de Nederlandse cultuur en samenleving te ruiken.
Tijdens deze werkvakantie hebben deze jongeren vrije toegang tot de arbeidsmarkt, maar niet mag steeds het hele jaar fulltime worden gewerkt. Deze verblijfsvergunning is niet verlengbaar.
CASE STUDY
DE AUSTRALISCHE OVERSTAYER
Op haar terugreis naar Australië werd een 22-jarige Australische op Schiphol een inreisverbod in het vooruitzicht gesteld, omdat ze te lang als toerist in Nederland was gebleven. Dit inreisverbod zou binnen 2 weken worden geregistreerd en haar voor 1 jaar afsnijden van haar Nederlandse verloofde in Nederland.
Door te adviseren om direct bij aankomst in Australië een verblijfsvergunning aan te vragen op basis van het Working Holiday Scheme kon de Australische het opleggen van een inreisverbod te snel af zijn. Een verblijfvergunning op basis van dit werkvakantieprogramma wordt immers zonder veel papierwerk en binnen enkele dagen afgegeven waardoor de Australische binnen 2 weken na haar uitreis weer in Nederland op de stoep stond.
Het inreisverbod kon daardoor niet worden geactiveerd.
Keert u terug naar Nederland en wilt u uw gezin meenemen?
Een gezin hoort bij elkaar. Gezinshereniging is daarom mogelijk ten behoeve van kinderen onder de 18 jaar, echtgenoten en partners.
Breekpunt in gezinsherenigingprocedures zijn vaak de strenge inkomens- en taaleisen en het verkrijgen van officiële papieren uit het herkomstland met de nodige stempels. Voor gezinshereniging moet momenteel een bruto salaris van minimaal € 2.069,40 per maand (exclusief vakantiegeld) worden verdiend. Buitenlands inkomen kan onder bepaalde voorwaarden meetellen.
Wanneer u, als terugkerende Nederlandse expat, er nog niet in bent geslaagd een baan in Nederland te vinden van ten minste 1 jaar zal aan de hand van alle individuele omstandigheden worden bekeken of uw buitenlandse partner of echtgenoot desondanks in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning. Rekening wordt dan gehouden met de situatie waarin u zich na terugkeer zal bevinden. Belangrijke factoren:
de aanwezigheid van Nederlandse kinderen
de aanwezigheid van eigen middelen (spaartegoeden)
uw professionele profiel
Het is niet langer mogelijk om verblijf ten behoeve van een meerderjarig kind of alleenstaande 65-plusser te regelen. In die gevallen kan soms het internationaal erkende recht op gezinsleven uitkomst bieden.
Verder is van belang dat onder sommige omstandigheden Nederlanders de verblijfsvoordelen van het EU-recht ten behoeve van naaste familie kunnen inroepen om vrijstelling te krijgen van de strenge inkomens- en taaleisen en de MVV-plicht:
CASE STUDY
DE AMERIKAANSE HOOGLERAAR
Een Nederlandse professor besloot naar Nederland te verhuizen om samen met haar Amerikaanse echtgenoot die ook hoogleraar was in Zuid-Limburg te wonen. Dat was dichtbij de Universiteit van Aken waar de Nederlandse professor een leerstoel kreeg.
Omdat ze in Nederland woonden, werd een Nederlandse verblijfsvergunning voor de Amerikaan aangevraagd. In eerste instantie deed de IND moeilijk, omdat de Nederlandse haar salaris niet in Nederland, maar in Duitsland kreeg. Dit inkomen kon daardoor niet worden gecheckt door de IND.
Doordat er in Nederland inkomstenbelasting werd betaald, het Duitse salaris op een Nederlandse bankrekening werd gestort én een ‘woonplaatsverklaring’ van de Belastingdienst kon worden overgelegd, ging uiteindelijk de IND toch overstag en kreeg de Amerikaanse hoogleraar alsnog zijn verblijfsvergunning voor gezinshereniging.
Staat u op het punt uw echtgeno(o)t(e), partner of minderjarige kinderen naar Nederland te halen?
Een gezin hoort bij elkaar. Gezinshereniging is daarom mogelijk ten behoeve van kinderen onder de 18 jaar, echtgenoten en partners.
Breekpunt in gezinsherenigingprocedures zijn vaak de strenge inkomens- en taaleisen en het verkrijgen van officiële papieren uit het herkomstland met de nodige stempels. Voor gezinshereniging moet momenteel een bruto salaris van minimaal € 2.069,40 per maand (exclusief vakantiegeld) worden verdiend.
Het is niet langer mogelijk om verblijf ten behoeve van een meerderjarig kind of alleenstaande 65-plusser te regelen. In die gevallen kan soms het internationaal erkende recht op gezinsleven uitkomst bieden.
Verder is van belang dat onder sommige omstandigheden Nederlanders de verblijfsvoordelen van het EU-recht ten behoeve van naaste familie kunnen inroepen om vrijstelling te krijgen van de strenge inkomens- en taaleisen en de MVV-plicht:
CASE STUDY
DE URUGUAYAANSE PARTNER
Een Uruguayaan vroeg een verblijfsvergunning aan om bij zijn Nederlandse vriendin te wonen. Zijn aanvraag werd afgewezen, omdat zijn vriendin niet voldoende geld op de bank had staan. Hij had wel voldoende geld, maar dit telde volgens de strenge nationale inkomenseisen voor gezinshereniging niet mee.
Uiteindelijk is het toch goed gekomen, omdat bleek dat zijn vriendin ook de Franse nationaliteit had en daarom een beroep op het EU-recht kon worden gedaan. Op grond van het EU immigratierecht gelden immers veel gunstigere inkomenseisen, zodat ook het vermogen van de Uruguayaan kon meetellen.
Zonder gang naar de rechter, kreeg hij direct een verblijfsvergunning voor 5 jaar met vrije toegang tot de Nederlandse arbeidsmarkt.
Gaat het om permanent verblijf of naturalisatie?
Permanent verblijf is alleen aan de orde bij vijf jaar aaneengesloten verblijf en wanneer een Nederlandse taaltoets is gehaald. Er bestaat geen eis om afstand te doen van de oorspronkelijke nationaliteit.
Een Nederlands paspoort kan zowel door naturalisatie als door optie worden verkregen.
Via een aanvraagprocedure bij de IND (intake bij de gemeente) kan doorgaans na 5 en soms al na 3 jaar verblijf worden genaturaliseerd na het behalen van een Nederlandse taaltoets en wanneer geen sprake is van een strafblad. Een veelgestelde vraag bij naturalisatie is of afstand moet worden gedaan van de oorspronkelijke nationaliteit. Dit hoeft zeker niet altijd zo te zijn.
De optieprocedure houdt niet meer in dan een bevestiging door de IND van het Nederlanderschap ten behoeve van iemand met sterke banden met Nederland, zoals oud-Nederlanders of zeer lang in Nederland verblijvende vreemdelingen. Vaak geldt dan geen taaleis of afstandsverplichting.
CASE STUDY
DE RUSSISCHE NATURALISANDUS
Een kennismigrant uit Rusland wilde Nederlander worden. Afstand doen van haar Russische nationaliteit wilde zij liever niet.
De IND stond haar daarom toe haar Russische paspoort te behouden. Haar moeder had zowel in Moskou als in Jekaterinenburg een appartement. Zij was enig erfgenaam. Door deze appartementen te taxeren en op de proppen te komen met een officieel Russisch overheidsdocument dat de Russische als alleen Nederlander in een aanmerkelijk hoger successiebelastingtarief zou vallen, kon met succes beargumenteerd worden dat zij toekomstig ‘substantieel financieel nadeel’ zou lijden wanneer zij de appartementen werkelijk zou erven.
De IND stond haar daarom toe haar Russische paspoort te behouden.
Gaat het om een ‘verblijfsgat’?
Na 5 jaar legaal verblijf kan een Nederlands paspoort of een permanente verblijfsvergunning worden verkregen, tenzij die 5 jaar onderbroken is door een ‘verblijfsgat’. Verblijfsgaten ontstaan doordat niet tijdig een verblijfsvergunning wordt verlengd of doordat te laat aan de verblijfsvoorwaarden is voldaan.
Een verblijfsgat hoeft niet fataal te zijn voor naturalisatie of een permanent verblijfsrecht wanneer bijvoorbeeld de IND destijds zelf foutieve informatie heeft gegeven of niet zorgvuldig met een eerdere verlengingsaanvraag is omgesprongen. Een “verblijfsgat” kan soms verder worden gedicht door een beroep op het EU-recht.
CASE STUDY
DE BRAZILIAANSE ONDERZOEKER
Een aanvraag om een permanente verblijfsvergunning van een Braziliaanse wetenschapper en publicist werd afgewezen, omdat hij eerder zijn verblijf te laat had verlengd.
Omdat hij echter voor, tijdens en na dat ‘verblijfsgat’ een vaste relatie had met een Spaanse diplomate in Den Haag beslist de rechter dat hij gedurende dit “gat” toch legaal in Nederland had verbleven en kreeg hij alsnog zijn permanente verblijfsvergunning. Volgens EU-recht hoeft een partner van een EU-onderdaan namelijk niet in het bezit te zijn van een verblijfpasje om legaal in Nederland te verblijven als maar sprake is van een vaste relatie.
Gaat het om een burger van de EU, Noorwegen of Zwitserland?
Onderdanen van andere EU-landen (plus IJsland, Noorwegen en Zwitserland) moeten worden behandeld als ware zij Nederlanders. Al bij één voet op Nederlandse bodem zijn zij in beginsel legaal en mogen zonder formaliteiten werken. Het is handig om bij de IND een sticker van rechtmatig verblijf te halen, maar strikt genomen is dit niet nodig.
Veel gemakkelijker dan Nederlanders kunnen zij hun naaste familie naar Nederland halen. Dit kan anders zijn indien men ook in het bezit is van een Nederlands paspoort.
Na vijf jaar komen alle EU-onderdanen in aanmerking voor permanent verblijf.
Voor Kroaten geldt nog een apart regime.
CASE STUDY
DE PAKISTAANSE TANTE
Een Brit werkte voor een grote energiemaatschappij in Den Haag. Zijn Britse moeder woonde al bij hem, maar zijn Pakistaanse tante nog niet. Zij was wel in Nederland, maar op een toeristenvisum, en kampte met een slechte gezondheid.
Door aan te tonen dat sprake was van een grote financiële en emotionele afhankelijkheid tussen de drie en doordat de tante al in Pakistan deel uitmaakte van het gezin werd zonder MVV aan haar een verblijfsvergunning afgegeven. Dit zou volgens het strenge Nederlandse toelatingsbeleid volstrekt onmogelijk zijn. De EU-regels maken daarentegen soms ook hereniging met familieleden mogelijk die niet per sé tot het kerngezin behoren.
Ondervindt uw familie problemen bij een visum voor familiebezoek?
De meeste vreemdelingen uit de niet-Westerse wereld hebben voor familiebezoek of als toerist een Schengenvisum (< 3 maanden) nodig. Een dergelijk visum wordt maar mondjesmaat afgegeven. Er wordt ronduit een ontmoedigingsbeleid gevoerd door visa vrijwel ongemotiveerd af te wijzen.
De voornaamste weigeringsgrond is de angst dat de vreemdeling zich in Nederland wil vestigen. Pas wanneer een sterke sociale en economische binding met het thuisland is aangetoond, gaat de Visadienst overstag, omdat dan gewaarborgd lijkt dat men tijdig zal terugkeren.
CASE STUDY
DE OEKRAÏENSE BLOEMISTE
Een Nederlandse zakenman deed veel zaken in de Oekraïne. Daar hield hij veel contacten aan over. Jaarlijks nodigde hij vroegere Oekraïense zakenrelaties en hun familie uit om op basis van een Schengenvisum in Nederland een paar weken te komen rondneuzen. Dit leverde nooit problemen op totdat ineens ongemotiveerd een visum aan de dochter van een bevriende Oekraïense zakenrelatie werd geweigerd.
Door aan te tonen dat de Oekraïense een eigen bloemenwinkel en een 6-jarige zoon in Kiev had, werd duidelijk dat zij een belangrijke economische en familiare reden had om naar de Oekraïne terug te keren en werd alsnog het gevraagde visum afgegeven.
Is de relatie verbroken of sprake van echtscheiding?
De meeste vreemdelingen die in Nederland voor gezinshereniging zijn toegelaten, kunnen na verloop van tijd hun afhankelijke verblijfsvergunning inruilen voor een eigen verblijfsrecht. Minderjarigen al na 1 jaar. Meerderjarigen na 5 jaar (met Nederlandse taaltoets). De relatie of het huwelijk hoeft niet per sé op springen te staan.
Wanneer die 5 jaar nog niet is gehaald, wordt soms toch om humanitaire redenen of als er Nederlandse kinderen in het spel zijn voortgezet verblijf gegund.
CASE STUDY
DE AMERIKAANSE EX-MILITAIR
Een Amerikaan werkte voor de NAVO in Zuid-Nederland. Hij had een Nederlandse echtgenote en zoon.
Ineens raakte hij zijn baan kwijt waardoor hij zijn verblijfsvergunning als NAVO-militair moest inleveren. Tot overmaat van ramp wilde ook zijn echtgenote van hem scheiden.
Doordat zijn verblijfsvergunning het hem mogelijk had gemaakt een hechte gezinsband met zijn Nederlandse zoon te ontwikkelen en doordat hij nog steeds betrokken was bij de verdere opvoeding van zijn zoon, kon de Amerikaan zijn verblijfsrecht redden door een beroep te doen op het recht op familieleven in de zin van artikel 8 van het Verdrag van de Rechten van de Mens.
ADAM & WOLF GIDST U DOOR HET OERWOUD VAN REGELGEVING NAAR EEN VERBLIJFS- EN/OF WERKVERGUNNING
Wet- en regelgeving die betrekking heeft op het hele proces van toelating tot Nederland van mensen die van buiten de Europese Unie komen is complex en aan constante verandering onderhevig. Dat geldt ook voor de regels die van toepassing zijn op het krijgen van een verblijfs- en/of werkvergunning en het intrekken of niet verlengen van een verblijfs- of werkvergunning.
Adam & Wolf kent als geen ander de weg in die materie en kan daarmee creatief omgaan. De advocaten van Adam & Wolf hebben vele jaren ervaring in het migratierecht en vroeger bij de IND gewerkt. Die werkervaring stelt hen in staat de denkwijze en aanpak van de ambtenaren die de toelatingsbeslissingen moeten nemen te volgen.
Bij Adam & Wolf bent u in goede handen.
Overweegt u een buitenlandse werknemer te laten werken en u hebt een werkvergunning nodig?
Pas bij de afgifte van een werkvergunning wordt aan een werknemer toegang tot de Nederlandse arbeidsmarkt verleend. Een werkvergunning moet bij het UWV of de IND worden aangevraagd.
Om de arbeidsmarkt te beschermen wordt een werkvergunning spaarzaam afgegeven. Alleen wanneer uitgebreid via advertenties en een vacaturemelding zonder succes is geworven (de zogenaamde arbeidsmarkttoets) is er kans op een vergunning. Het gaat dan meestal om specialistische of hooggeschoolde functies.
Van groot belang is op tijd en met reële functie-eisen en marktconform salaris te werven. Voor bepaalde categorieën geldt een versoepeld regime, waarbij vooral gedacht moet worden aan:
CASE STUDY
DE AMERIKAANSE GAMER
Een uitzendbureau in Californië detacheert een Amerikaanse gaming specialist bij een groot Japans entertainmentbedrijf in San Diego. Om een kortdurend gamingproject bij een dochteronderneming in Amsterdam in goede banen te leiden, moet de gamer voor maximaal 90 dagen naar Nederland worden overgeplaatst.
Bij het UWV wordt een werkvergunning voor kortdurende arbeid aangevraagd. Omdat de Amerikaanse niet op de loonlijst van het entertainmentbedrijf, maar op die van het uitzendbureau stond, aarzelde men met de afgifte ervan. Met een beroep op de ontstaansgeschiedenis van de ‘pilot kortdurende arbeid’ werd het UWV ervan overtuigd dat ook detacheringconstructies door een werkvergunning voor kortdurende arbeid worden gedekt.
Overweegt u een buitenlandse werknemer te laten werken en u wilt een beroep doen op de kennismigrantenregeling?
Een kennismigrant verblijft in Nederland op basis van de kennismigrantenregeling. Dit is een bijzondere werknemersregeling van de IND om onze kenniseconomie te stimuleren. Kennis of diploma’s staan echter niet centraal, maar uitsluitend het bruto maandsalaris:
30 jaar of ouder: € 5.331, exclusief 8% vakantiegeld
29 jaar of jonger: € 3.909, exclusief 8% vakantiegeld
Afgestudeerden: € 2.801, exclusief 8% vakantiegeld
Voor wetenschappelijk personeel geldt geen salariseis
Verder moet aannemelijk zijn dat het salaris wordt uitbetaald.
Groot voordeel is dat niet naar binnenlands arbeidsaanbod wordt gekeken. Geen werkvergunning hoeft dus te worden aangevraagd. Verder wordt snel beslist. Wel moet de werkgever hiertoe een overeenkomst sluiten met de IND. Elk bedrijf kan dat.
Gezinsleden (echtgenote/partner en minderjarige kinderen) krijgen vrije toegang tot de arbeidsmarkt.
CASE STUDY
DE INDIASE IT-SPECIALIST
Een Rotterdams havenbedrijf wilde voor een software installatieklus twee Indiase IT-specialisten van buiten inschakelen. Zij waren in het bezit van een verblijfsvergunning als kennismigrant.
Door te adviseren een inleenovereenkomst af te sluiten met de werkgever van de IT-specialisten en stukken in de administratie op te nemen waaruit bleek dat aan het salariscriterium voor kennismigranten werd voldaan (een loonstaat), stelde het havenbedrijf veilig dat de Indiase IT-ers conform de kennismigrantenregeling tewerk werden gesteld.
Daardoor werd het risico van een boete wegens illegale tewerkstelling weggenomen, mocht de Arbeidsinspectie onverhoopt op de stoep staan.
Overweegt u een buitenlandse werknemer te laten werken en het gaat om een overplaatsing in concernverband?
Overplaatsing van buiten de EU:
Een werkvergunning wordt afgegeven zonder arbeidsmarkttoets. Deze voordelige regeling staat niet alleen open voor multinationals, maar ook voor kleinere concerns die een werknemer van een buiten de EU gevestigd concernonderdeel tijdelijk naar Nederland willen overplaatsen.
De overgeplaatste werknemer moet arbeid verrichten als leidinggevende of specialist, hoogopgeleid zijn en een minimum bruto maandsalaris hebben:
30 jaar of ouder: € 5.331, exclusief 8% vakantiegeld
29 jaar of jonger: € 3.909, exclusief 8% vakantiegeld
Een apart regime met andere salariscriteria is van toepassing op trainees (met Masterdiploma).
De werkvergunning wordt voor ten hoogste 3 jaar verleend. Een nieuwe concernoverplaatsing na drie jaar kan alleen na een pauze van 6 maanden buiten de EU. Voor trainees geldt een maximum duur van 1 jaar.
Gezinsleden (echtgenote/partner en minderjarige kinderen) hebben vrije toegang tot de arbeidsmarkt.
Overplaatsing van buiten de EU:
Een beroep kan worden gedaan op de kennismigrantenregeling.
Wanneer het bedrijf (nog) geen toegang heeft tot de kennismigrantenregeling van de IND of wanneer er nog geen vestiging in Nederland met loonlijst voorhanden is dan kan een werkvergunning zonder arbeidsmarkttoets worden verleend aan multinationals met een jaarlijkse omzet van meer dan € 50 miljoen.
De overgeplaatste werknemer moet tot het sleutelpersoneel van het concern behoren, hoogopgeleid zijn en (ongeacht leeftijd) een bruto maandsalaris hebben van ten minste € 5.331, exclusief 8% vakantiegeld. Een apart regime met andere salariscriteria geldt voor trainees en voor werknemers die in het kader van de overdracht van specifieke kennis en technieken naar Nederland worden overgeplaatst.
In alle gevallen kan de (verlengbare) werkvergunning worden verleend voor maximaal 3 jaar.
Gezinsleden (echtgenote/partner en minderjarige kinderen) kunnen in aanmerking komen voor een ongetoetste werkvergunning.
CASE STUDY
DE KOREAANSE PROJECTLEIDERS
Een Nederlands bedrijf werkte samen met een Zuidkoreaanse multinational aan een offshore project. Twee projectleiders werden uit Zuid-Korea overgevlogen om op de werkvloer van het Nederlandse bedrijf het project in goede banen te leiden.
Ze bleven echter op de Zuidkoreaanse loonlijst staan en de Nederlandse vestiging van de Zuidkoreaanse multinational wenste geen werkgever te zijn.
Door het Nederlandse bedrijf als feitelijk werkgever te presenteren en het UWV ervan te overtuigen dat detachering ook mogelijk is onder de gunstige regels voor concernoverplaatsing werd ervoor gezorgd dat het Nederlandse bedrijf rechtstreeks namens de Zuidkoreaanse multinational werkvergunningen ontving voor de twee Zuidkoreanen zonder arbeidsmarkttoets.
Overweegt u een buitenlandse werknemer te laten werken, maar uw bedrijf kan (nog) niet gebruik maken van de kennismigrantenregeling?
Het kan zijn dat óf uw bedrijf nog niet zo lang operationeel is, zodat het moeilijk is toegelaten te worden tot de kennismigrantenregeling van de IND óf dat het voor uw bedrijf te kostbaar is of weinig meerwaarde heeft om toegang tot deze regeling te krijgen, omdat u verwacht niet vaak buitenlandse werknemers aan te nemen. In die gevallen gelden er mogelijk twee alternatieven om in aanmerking te komen voor een werkvergunning zonder arbeidsmarkttoets:
De Europese blauwe kaart. Voorwaarden:
academisch diploma
verantwoordelijke functie
minimum bruto maandsalaris van € 6,245, exclusief 8% vakantiegeld
Vrijhandelsverdragen in het kader van de World Trade Organization. Voorwaarden:
al 1 jaar in dienst van het uitzendende bedrijf
specialist of manager
marktconform salaris
CASE STUDY
DE AMERIKAANSE MANAGING DIRECTOR
Een Amerikaans biotechnologisch bedrijf richt een dochteronderneming op in Delft. Om die onderneming te leiden wordt een ervaren Amerikaanse werknemer ingevlogen. Via plaatsing op de loonlijst van een payroll-bedrijf dat toegang heeft tot de kennismigrantenregeling van de IND en dat haar detacheert bij die dochteronderneming krijgt zij in eerste instantie een verblijfsvergunning als kennismigrant. Deze ‘payroll’-constructie is het bedrijf echter veel te duur.
Door het Bachelor-diploma van de werknemer te valideren en door aanvullend met extra documentatie op de proppen te komen, krijgt de Amerikaanse binnen een mum van tijd een Europese blauwe kaart, waardoor de prijzige hulp van het payroll-bedrijf niet langer nodig is.
Overweegt u een buitenlandse werknemer te laten werken, maar hij gaat niet in Nederland wonen?
Een verblijfsvergunning aanvragen is dan niet mogelijk; er kan dus bijvoorbeeld geen beroep worden gedaan op de kennismigrantenregeling. Wel kan een werkvergunning zonder arbeidsmarkttoets worden afgegeven onder de ‘grensarbeidersregeling’. Voorwaarden:
de werknemer woont in een andere EU-lidstaat, Zwitserland, IJsland of Noorwegen en heeft daar een verblijfsvergunning
uw bedrijf heeft toegang tot de kennismigrantenregeling van de IND
minimum bruto maandsalaris van € 5.331, exclusief 8% vakantiegeld (30 jaar of ouder) of € 3.909, exclusief 8% vakantiegeld (29 jaar of jonger)
duur van de arbeid is 3 maanden of langer
De werkvergunning wordt voor ten hoogste 3 jaar verleend.
CASE STUDY
DE LIBANESE CHIEF MEDICAL OFFICER
Een groot farmaceutisch bedrijf in Leiden wilde gezamenlijk met het Europese hoofdkantoor in België een Libanees in dienst nemen als onafhankelijk lid van de directie. Het plan was dat hij voor 5% op de Nederlandse loonlijst kwam, dat hij voor 60% op basis van een management contract in België actief zou zijn en dat hij voor 35% in Zwitserland zou werken. In dat laatste land woonde de Libanees. Het was de bedoeling dat hij slechts voor korte perioden in België en Nederland verbleef, zodat geen verblijfsvergunning kon worden aangevraagd.
Door de zaak eerst met het UWV kort te sluiten ter bevestiging dat het salaris niet volledig in Nederland hoeft te worden genoten en dat er maandelijks wel ten minste één dag in Nederland moet worden gewerkt, wat uit het arbeidscontract moet blijken, ontving het farmaceutisch bedrijf een werkvergunning zonder arbeidsmarkttoets voor 3 jaar.
Overweegt u een buitenlandse stagiaire of prakticant te laten werken?
Voor stagiaires die in Nederland een opleiding aan een Nederlandse universiteit of hogeschool volgen, hoeft geen werkvergunning te worden aangevraagd.
Dit moet wel wanneer het om een stagiaire uit het buitenland gaat. De ongetoetste werkvergunning wordt dan voor maximaal 1 jaar afgegeven. In dat geval moet een stageprogramma plus verklaring van de buitenlandse universiteit of hogeschool worden overgelegd dat de stage een noodzakelijk onderdeel vormt van zijn beroepsopleiding.
Prakticanten die werkervaring moeten opdoen komen in aanmerking voor een ongetoetste werkvergunning voor de duur van maximaal 24 weken. Wel moet er een overeenkomst tussen de bedrijven in kwestie op tafel liggen met goed uitgewerkt leerplan, waarin uitdrukkelijk wordt bevestigd dat de training noodzakelijk is voor het goed toekomstig functioneren van de prakticant.
Aan het aantal stagiaires/practicanten per werkgever zit een limiet.
CASE STUDY
DE MALEISISCHE STAGIAIRE
Een groot creatief talent uit Maleisië, die studeerde aan een Zweedse kunstacademie, moest nog stage lopen om zijn designopleiding te voltooien. Hij klopte aan bij een groot reclamebureau in Amsterdam.
Met onder meer een stageovereenkomst plus uitgebreid leerplan werd binnen twee weken zonder arbeidsmarkttoets een werkvergunning losgekregen onder de voorwaarde dat voor de Maleisiër wel een coulante stagevergoeding moest worden betaald.
Gaat het om een kortdurende software implementatieklus of zakenbesprekingen?
Geen werkvergunning hoeft te worden aangevraagd voor kortdurend werk, zoals een montage- of software implementatieklus dan wel een zakenbespreking.
Onder montage- of software implementatieklus wordt verstaan: het monteren of repareren van buiten Nederland geproduceerde werktuigen, machines of apparatuur dan wel het installeren en aanpassen van buiten Nederland ontwikkelde software of het instrueren in het gebruik daarvan voor de duur van maximaal 12 weken.
Onder het voeren van zakenbesprekingen wordt ook het sluiten van overeenkomsten met bedrijven en instellingen verstaan, zolang het maar niet langer duurt dan 13 weken in 52 weken.
Gaat het om dienstverrichting vanuit een ander EU-land?
Omdat er één Europese economie moet komen, bestaat er binnen de EU vrijheid om diensten te verrichten.
Zo moet bijvoorbeeld een Duits bedrijf op dezelfde manier worden behandeld als een Nederlands bedrijf wanneer het hier zaken wil doen en mag het op projectbasis gespecialiseerd personeel op Nederlands grondgebied laten werken. Dat moet wel tijdelijk en geen ongeschoold uitzendwerk zijn, maar het mag wel personeel van buiten de EU zijn voor wie geen vrij verkeer van werknemers met ons land geldt.
Belangrijk is om de aanwezigheid van het personeel via een standaardformulier te melden bij het UWV, zeker als de opdracht in Nederland enkele maanden zo niet jaren in beslag zal nemen.
CASE STUDY
DE INDIASE IT-PLOEG
Een Brits IT consultancy bedrijf sloot een servicecontract met een bedrijf in Delft voor een software implementatieklus. Daartoe werd een ploeg Indiase IT-specialisten voor de duur van 6 maanden overgevlogen.
Deze Indiërs waren in vaste dienst bij het Britse bedrijf en mochten in het Verenigd Koninkrijk in loondienst werken. Door het bedrijf in Delft te assisteren bij het vooraf notificeren van de implementatieklus bij het UWV kon de ploeg zonder problemen en zonder tijdsverlies aan de slag.
Gaat het om een boete wegens illegale tewerkstelling?
Al heel snel wordt aangenomen dat sprake is van illegale tewerkstelling. Ook bij arbeid van hele korte duur, zonder arbeidscontract en zélfs wanneer men het niet eens wist, bestaat de aanmerkelijke kans dat een bedrijf (€ 8.000) of een particulier (€ 4.000) oploopt tegen een boete wegens illegale tewerkstelling vermeerderd met een toeslag (€ 2225) wegens gebrekkige personeelsadministratie.
Dit heeft te maken met het ruime werkgeversbegrip van de Wet arbeid vreemdelingen. Het is meestal alleen mogelijk de boete helemaal van tafel te krijgen wanneer EU-recht in het spel is (bij grensoverschrijdende dienstverlening of bij Kroatische zelfstandigen).
Wegens het ontbreken van verwijtbaarheid en vanwege de bijzonderheden van het geval lukt het vaak wel de hoogte van de opgelegde boete flink omlaag te krijgen.
CASE STUDY
DE KROATISCHE CRUISEBEMANNING
De Arbeidsinspectie voerde een controle uit op een riviercruise in de buurt van Tiel. Aan boord trof men 24 Kroatische pursers aan die door hun Cypriotische werkgever voor enige tijd waren uitgeleend aan de Duitse uitbater van het schip.
Er werd een boete opgelegd van € 49.500, omdat de aanwezigheid van de Kroaten op de Nederlandse binnenwateren te laat was gemeld bij het UWV.
De Arbeidsinspectie erkende dat sprake was van zuivere grensoverschrijdende EU-dienstverrichting. Bij de rechter werd deze boete van tafel geveegd. Voor grensoverschrijdende EU-dienstverrichting waarvoor nooit een werkvergunning kan worden gevraagd, kan dus ook nooit een boete worden opgelegd wegens het ontbreken daarvan.
Gaat het om een ondernemer of freelancer?
Buitenlandse ondernemers moeten aantonen dat met hun aanwezigheid een Nederlands economisch belang is gemoeid. Dit wordt getoetst via een puntensysteem dat uit drie onderdelen bestaat.
Ieder onderdeel kent een puntentelling. Voor elk onderdeel afzonderlijk moet minimaal 30 punten worden gescoord.
Partners en echtgenoten van buitenlandse ondernemers krijgen vrije toegang tot de arbeidsmarkt en mogen ook in loondienst werken.
De ervaring leert dat alleen met een academisch diploma, een uitgebreid ondernemingsplan, aannemelijke financiële cijfers én arbeidscreatie voldoende punten worden behaald.
Voor zzp-ers/freelancers en voor Turken geldt een gunstigere puntentelling.
Verblijf krijgen in het kader van de start-up regeling is alleen mogelijk wanneer de startende ondernemer een gecertificeerde facilitator achter zich heeft. Meestal is dat niet haalbaar.
Voor Amerikanen en Japanners en voor vreemdelingen die als ‘langdurig ingezetene’ in een ander EU-land hebben verbleven, gelden veel gunstiger regels.
CASE STUDY
DE CANADESE GRAPHIC DESIGNER
Een ambitieuze graphic designer uit Canada wilde als zzp-er in Nederland aan de slag en vroeg verblijf als zelfstandig ondernemer aan. In eerste instantie overleefde zij de toets van het puntensysteem niet. Zij kon geen voldoende punten bij elkaar sprokkelen, omdat zij starter was en als freelancer geen personeel in dienst had.
Haar zaak kon toch worden vlot getrokken door met toekomstig projectwerk te onderbouwen dat de Canadese in een creatieve innovatieve omgeving actief was en dat het waarschijnlijk was dat zij in de nabije toekomst een flinke omzet zou draaien.
Gaat het om een ondernemer of freelancer?
In het bijzonder is dan het Nederlands-Amerikaans Vriendschapsverdrag van belang. Met een beroep op dit verdrag kunnen Amerikaanse ondernemers verblijf regelen zonder aan te tonen dat zij toegevoegde waarde voor de Nederlandse economie hebben. Wel moeten zij kapitaal investeren in hun bedrijf.
In een eenmanszaak of een B.V. is dat € 4.500.
Hun gezin komt op basis van dit verdrag ook gemakkelijker aan een verblijfsvergunning. Gezinsleden krijgen vrije toegang tot de arbeidsmarkt en mogen ook in loondienst werken.
CASE STUDY
DE AMERIKAANSE ART DIRECTOR
Een Amerikaanse art director wilde graag als freelancer aan de slag en deed een beroep op het Nederlands-Amerikaans Vriendschapsverdrag.
In zijn geval interpreteerde de IND dit verdrag heel restrictief en vond dat een art director louter diensten verrichtte en ‘dienstenverrichting’ zou niet onder het verdrag vallen.
Door een beroep te doen op identieke vriendschapsverdragen die de Verenigde Staten met België en Denemarken heeft gesloten, werd de IND ervan overtuigd dat alleen beschermde beroepsgroepen, zoals de advocatuur of het notariaat, geen beroep op het Nederlands-Amerikaans Vriendschapsverdrag kunnen doen en daarom kreeg de Amerikaanse art director alsnog zijn verblijfsvergunning. Helaas moest wel de rechter eraan te pas komen.
Gaat het om een ondernemer of freelancer?
In het bijzonder is dan het Nederlands-Japans Handelsverdrag van belang. Dit verdrag geeft Japanse onderdanen een voorkeursbehandeling als het gaat om verblijf als ondernemer en bij gezinshereniging.
Voor verblijf als ondernemer is in essentie alleen inschrijving bij de Kamer van Koophandel nodig plus een goed ondernemingsplan met kapitaalinvestering.
Voor een eenmanszaak of een B.V. is dat € 4500.
Gezinsherenigingaanvragen worden niet aan strenge inkomenseisen getoetst. Gezinsleden krijgen vrije toegang tot de arbeidsmarkt en mogen ook in loondienst werken.
CASE STUDY
DE JAPANSE VIOOLBOUWER
Een Nederlandse vioolbouwer woonde in Japan en was getrouwd met een Japanse vioolbouwer. Zij wilden naar Nederland, maar de Nederlandse vioolbouwer had nog geen baan of goedlopend bedrijf waarmee hij zijn echtgenote financieel kon onderhouden.
Door samen een onderneming op te richten dat zich richtte op vioolbouw en wat geld opzij te leggen, kon de Japanse echtgenote toch meekomen. Zij deed namelijk een geslaagd beroep op het Nederlands-Japans Handelsverdrag.
Gaat het om een buitenlandse investeerder?
Voor buitenlandse investeerders bestaat de mogelijkheid om 3 jaar lang verblijf te krijgen met vrije toegang tot de arbeidsmarkt. Deze vergunning is verlengbaar.
Buitenlandse investeerders moeten aantonen dat zij direct of indirect (via bijvoorbeeld een zogenoemd seedfonds) ten minste €1.250.000 in een bedrijf op het gebied van technologie, kennis en innovatie hebben geïnvesteerd. Verder wordt getoetst aan een puntensysteem waarbij punten kunnen worden gescoord op drie onderdelen:
vergroting van innovativiteit
groei van werkgelegenheid
inbreng van kennis en netwerk
Ook hun gezin kan zonder problemen meekomen.